Programma 1 Veiligheid

Tot het programma Veiligheid behoren de taakvelden crisisbeheersing en brandweer en openbare orde (inclusief handhaving) en veiligheid.

Wat gebeurde er om ons heen?

De veiligheidsopgaven in onze gemeente hangen nauw samen met de regionale en landelijke ontwikkelingen. In 2025 zagen we regionaal een toename van ondermijnende signalen, meer meldingen van huiselijk geweld en een stijging van bestuurlijke maatregelen zoals pandsluitingen en huisverboden. Deze regionale trends beïnvloedden ook onze lokale inzet en resultaten. Dit leidde tot een grotere druk op de gemeentelijke capaciteit en een intensievere samenwerking met regionale partners.

Toename ondermijnende criminaliteit

Het aantal signalen van opslag en handel nam toe. Dit uitte zich in meer meldingen van verdachte situaties. We voerden 9 integrale controles uit waarmee we bijdragen aan een eerlijk ondernemersklimaat en we de informatiepositie en bewustwording verbeteren.  De bestuurlijke inzet is verzwaard door het toenemende aantal maatregelen op grond van de Wet Damocles. In 2025 zijn 6 panden gesloten wegens aantreffen van harddrugs, softdrugs of voorbereidingshandelingen waardoor criminele activiteiten zichtbaar zijn verstoord. Na afloop van de pandsluiting heeft er geen recidive plaatsgevonden.  Daarnaast zijn er 2 panden gesloten wegens dreiging van explosieve stoffen en is er een last onder dwangsom opgelegd wegens een dreiging met een explosief.  

Druk op leefbaarheid in kernen

De leefbaarheid in kernen wordt actief gestabiliseerd door vroegtijdige interventies. Overlast door jeugd, verward gedrag en woonoverlast bleef een terugkerend thema. Ter voorkoming van herhaling van eerdere incidenten zijn in de voorbereiding naar de jaarwisseling 58 waarschuwingsbrieven, 1 last onder dwangsom en 1 gebiedsverbod verstuurd aan personen die eind 2024 of in 2025 overlast veroorzaakten. Op het gebied van jeugdcriminaliteit en overlast zijn 4 STOP-gesprekken met jongeren en hun ouders gevoerd. Daarnaast zijn er 2 waarschuwingen opgelegd, waaronder aan één jongere uit een andere gemeente die herhaaldelijk in de Hoeksche Waard de openbare orde verstoorde.  

We zien een stijging in het aantal meldingen van burenruzies en woonconflicten, mede door woningdruk en sociale problematiek. Op grond van de wet woonoverlast zijn er 4 waarschuwingen uitgereikt en is 2 keer een last onder dwangsom opgelegd. Buurtbemiddeling en de advieslijn worden effectiever ingezet, waardoor escalaties worden voorkomen. De advieslijn heeft 128 casussen ontvangen, waarvan er 102 bij de advieslijn zijn gebleven en er 26 casussen bij buurtbemiddeling zijn behandeld.

Escalaties in de huiselijke sfeer

De politie en Veilig Thuis zagen regionaal een lichte stijging in meldingen van huiselijk geweld. Slachtoffers worden beter beschermd door tijdige inzet van huisverboden. Dit leidde tot meer inzet van tijdelijke huisverboden en intensievere samenwerking in de keten waardoor risicogezinnen sneller in beeld komen. In 2025 zijn 6 tijdelijke huisverboden opgelegd, waarvan er 1 met 18 dagen is verlengd. Na afloop van het tijdelijk huisverbod heeft er geen recidive plaatsgevonden. Door het veiligheidshuis ZHZ zijn in 2025 2 jeugdcasussen, 2 huiselijk geweld casussen, 5 volwassenen en 1 ex-gedetineerde casus behandeld.  

Digitale en hybride criminaliteit

Op het gebied van (gedigitaliseerde) criminaliteit zijn er tenminste 10 preventieve campagnes en/of acties georganiseerd (waaronder gericht op Echt Nep, babbeltrucs en woninginbraken) om bewustwording te vergroten. De weerbaarheid tegen digitale criminaliteit neemt toe, al blijft de kwetsbaarheid van ouderen een aandachtspunt. Ook hebben we in samenwerking met Platvorm Veilig Ondernemen en Cybernetwerk Zuid Hollandse Eilanden een sessie georganiseerd specifiek voor ondernemers. Daarnaast hebben we ook deelgenomen aan overleggen van Digitale Bondgenoten waarbij actuele digitale veiligheidsvraagstukken worden besproken met politie, de Rabobank, bibliotheken en een afvaardiging van de lokale ondernemersvereniging. Tot slot hebben we de Cyberdriehoek oefening van de VeiligheidsAlliantie Rotterdam georganiseerd en aan deelgenomen. 

Wat hebben we bereikt? Wat hebben we gedaan?

Wat willen we bereiken
Maatschappelijk effect / doel

Wat gaan we ervoor doen
Subdoel / Speerpunt

Planning

Stand van zaken

1.1 Alle inwoners, ondernemers en bezoekers van de Hoeksche Waard voelen zich veilig.

1.1.1 We voeren 10 integrale controles/werkbezoeken uit waarmee we zorgen voor een eerlijk ondernemersklimaat en het verbeteren van de informatiepositie en bewustwording.

jaarlijks

1.1.2 We werken gebiedsgericht, waarmee we veiligheid verankeren in wijken en buitengebieden door o.a. het geven van voorlichting over veiligheidsvraagstukken en High Impact Crimes.

doorlopend

1.1.3 We beperken zo veel als mogelijk woonoverlast door casuïstiek tijdig en integraal te bespreken. De tafel ‘Woonoverlast’ biedt een platform om actualiteiten en casuïstiek periodiek met de juiste partners te bespreken. Inzet van buurtbemiddeling speelt daarbij een belangrijke preventieve rol. Om adequaat te handelen bij langdurige ernstige woonoverlast gebruiken we de mogelijkheden van de wet Woonoverlast.

doorlopend

1.1.4 We dragen bij aan het creëren van 2 JOP’s waar bewoners samen kunnen komen.

jaarlijks

1.1.5 We zetten in op betrokkenheid van inwoners door aandacht te hebben voor hun inzet en dragen bij aan nabijheid en dorpsgericht werken.

doorlopend

1.1.6 We werken samen met de politie aan preventieve en repressieve acties ten aanzien van de verkeersveiligheid.

doorlopend

1.2 We verstrekken vergunningen voor horeca en evenementen.

1.2.1 Naast schoon, heel en veilig dragen we ook bij aan vormen van vermaak. Evenementen in diverse stijlen en horeca maken hier deel van uit. We onderwerpen vergunningaanvragen onder andere aan veiligheidscriteria en bibob-toetsen. Daarnaast voeren we controles op basis van de Alcoholwet uit en schouwen we evenementen. Waar nodig volgen (bestuurlijke) waarschuwingen of maatregelen.

doorlopend

1.3 We werken naast veilig ook aan “schoon” en “heel”.

1.3.1 Het veiligheidsgevoel wordt ook versterkt door een schone omgeving waar herstel van kapot straatmeubilair snel plaats vindt. Onze handhavers (boa's) hebben een signaleringsfunctie, reageren op meldingen van overlast in de brede zin van het woord en zijn oren en ogen in de wijken en dorpen. We treden dienstverlenend op en handhaven waar nodig met boetes of bestuurlijke maatregelen.

doorlopend

1.3.2 We realiseren de invulling van 10 formatieplaatsen. In het najaar zetten we in op formatieuitbreiding van 10 naar 12 formatieplaatsen voor 2025. De invulling van de formatie maakt controle en handhaving beter.

2024

De twee extra formatieplaatsen zijn inmiddels gevuld

Wat heeft het gekost?

In de tabel staan, per taakveld, de baten en lasten van dit programma, het gerealiseerd totaal saldo van baten en lasten, de mutaties in de reserves en het gerealiseerde resultaat. Hierbij worden de baten weergegeven als + en de lasten als –. De onttrekkingen aan de reserves zijn gebaseerd op de werkelijk gemaakte kosten (indien systeemreserves). De kosten van de overhead (taakveld 0.4) worden, conform de BBV, weergegeven in het onderdeel “Algemene dekkingsmiddelen, overhead, VPB en onvoorzien”.

Taakveld

Werkelijk 2024

Primitieve begroting 2025

Actuele begroting 2025

Werkelijk 2025

Saldo 2025

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

291

0

179

224

44

1.2 Openbare orde en veiligheid

89

121

40

45

5

Totaal baten

380

121

219

269

49

1.1 Crisisbeheersing en brandweer

-9.004

-8.775

-8.863

-9.047

-183

1.2 Openbare orde en veiligheid

-2.264

-3.897

-4.002

-3.861

140

Totaal lasten

-11.268

-12.671

-12.865

-12.908

-43

Totaalsaldo van baten en lasten

-10.888

-12.550

-12.645

-12.640

6

1.2 Openbare orde en veiligheid

0

9

36

36

0

Totaal onttrekkingen reserves

0

9

36

36

0

1.2 Openbare orde en veiligheid

0

0

9

9

0

Totaal stortingen reserves

0

0

9

9

0

Geraamd resultaat programma 1 Veiligheid

-10.888

-12.541

-12.600

-12.594

6

De belangrijkste financiële afwijkingen zijn in onderstaand overzicht weergegeven (zie gerealiseerd resultaat, kolom 'Saldo 2024') uit bovenstaande tabel. Verschillen tussen taakvelden die per saldo budgettair neutraal zijn, zijn buiten deze verschillenanalyse gelaten.

Onderwerp / Taakveld

Overschot (+) / Tekort (-)
op budget

Voordeel / Nadeel

Belangrijkste verklaringen

Overig

0,0

Totaal

0,0

Beleidsindicatoren

Onderstaande tabel geeft de beleidsindicatoren weer die betrekking hebben op dit programma. De gegevens komen hierbij vanuit “Waar staat je gemeente.nl”.

Indicatoren BBV

Jaar

Hoeksche Waard

Nederland

Gemeente weinig stedelijk

Winkeldiefstallen per 1.000 inwoners

2025

0,5

2,1

1,0

Diefstallen uit woning per 1.000 inwoners

2025

0,6

1,2

1,0

Geweldsmisdrijven per 1.000 inwoners

2025

2,1

4,6

3,0

Vernielingen en misdrijven tegen openbare orde en gezag per 1.000 inwoners

2025

3,7

5,7

3,8

Jongeren met een delict voor de rechter in %

2023

1

1

1

Verwijzingen Halt per 1.000 inwoners van 12 tot 18 jaar

2025

8

10

9