Reserves en voorzieningen

In onderstaand overzicht is een integraal overzicht van de reserves en voorzieningen weergegeven.

Uitgangspunten reserves en voorzieningen

De uitgangspunten voor de reserves en voorzieningen zijn opgenomen in de ‘Nota Reserves en voorzieningen gemeente Hoeksche Waard 2022'.

Omvang reserves

De totale omvang van de reserves per 31 december 2025 is 225 miljoen. De direct beïnvloedbare/ vrije ruimte zit in het vrije deel van de algemene reserve. Dat deel is vrij besteedbaar en bedraagt ca. 90 miljoen (exclusief reserve weerstandsvermogen en exclusief resultaat 2025). Indien rekening wordt gehouden met de voorgestelde resultaatbestemming 2025 (12,3 miljoen te sorten in Algemene Reservezie hoofdstuk 1.4 Bestemming resultaat), bedraagt het vrij besteedbare deel van de algemene reserve ca. 102 miljoen.

In onderstaande tabel zijn de mutaties per reserve in 2025 weergegeven. Daarnaast is het doel per reserve beschreven.

Overzicht reserves

Saldo 1-1-2025

Resultaat bestemming

Dotaties (toevoegingen)

Verminderingen (onttrekkingen)

Overige Verminderingen i.v.m. afschrijvingen activa

Saldo 31-12-2025

Doel reserve

Algemene reserves:

99.113

11.527

8.648

19.803

-

99.486

Algemene reserve

89.513

11.527

8.273

19.803

-

89.511

Dit betreft de vrij aanwendbare ruimte voor realisering van gemeentelijk beleid. De reserve wordt voornamelijk gevormd uit voordelige saldo's in de jaarrekening.

Algemene reserve weerstandsvermogen

9.600

375

-

9.975

De reserve is gevormd om geïnventariseerde risico's op te kunnen vangen. Het beleid is bepaald in de Nota Risicomanagement. De ondergrens van deze algemene reserve wordt bepaald aan de hand van het benodigde weerstandsvermogen.

Nog te bestemmen resultaat

11.527

-11.527

12.286

-

12.286

Bestemmingsreserves:

Dekkingsreserve afschrijvingen:

75.807

15.654

-

2.044

89.416

Reserve kapitaallasten

75.807

-

15.654

2.044

89.416

Vanuit deze reserve worden de afschrijvingslasten gedekt van specifiek aangewezen investeringen waarover moet worden afgeschreven en waarvan de dekking is voorzien door middel van een bijdrage uit de reserve.

Overige bestemmingsreserves:

28.223

-

8.308

13.051

-

23.480

Reserve sociaal domein

2.807

-

-

2.807

-

-

Het doel van deze reserve is het opvangen van overschrijdingen op de open-eind-regelingen ingevolge de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet. Bij de jaarrekening 2025 komt deze reserve te vervallen.

Reserve invoering omgevingswet

1.576

-

440

90

-

1.926

Vanuit deze reserve worden de lasten van de grootschalige decentralisatie en stelselwijziging van de invoering van de omgevingswet gedekt.

Reserve flankerend beleid

4.552

-

-

3.779

-

773

De reserve is bedoeld ter dekking van de personeelslasten behorende bij de organisatieopgave.

Reserve fractiebudget

48

-

22

-

-

70

Van het niet gebruikte gedeelte van de financiele bijdrage aan een fractie wordt 30% gereserveerd voor het kunnen verlenen van een aanvullende financiele bijdrage aan die fractie in volgende jaren.

Reserve uitvoeringsagenda Cultuur

55

-

-

-

-

55

Het restant van deze reserve is bedoeld ter dekking van legeskosten die volgen uit de renovatie van het Cultuurhuis.

Reserve duurzaamheid

663

-

823

-

-

1.487

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld om lasten uit projecten/ activiteiten en inhuur personele capaciteit betreffende duurzaamheid te dekken.

Reserve vitaliseringsagenda

805

-

-

-

-

805

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld om een aanvang te maken met accommodatiebeleid.

Reserve ondernemend Hoeksche Waard

619

-

-

-

-

619

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld voor de herstructurering en de landschappelijke inpassing van (agrarische) bedrijfpanden en bedrijfsterreinen. Het fonds kan ook ingezet worden voor de ontwikkeling van een agro valley of bio-economie.

Reserve kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen

5.445

-

200

2.554

-

3.090

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld ter dekking van projecten conform de nota Kostenverhaal.

Reserve bypass Klaaswaal

691

-

-

-

-

691

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld ter dekking van voorbereidingskosten en planschade a.g.v. de bypass Klaaswaal.

Reserve tijdelijke beleidsimpulsen

6.617

-

6.622

2.712

-

10.527

De reserve is bedoeld om lasten van tijdelijke beleidsimpulsen te dekken.

Reserve doorontwikkeling organisatie

4.345

-

-

1.109

-

3.236

Inzetten voor een nieuwe fase en verdere ontwikkeling van de organisatie door een verandering van de inrichting van de sturing en beheersing.

Reserve Stougjeswijk

-

200

-

-

200

Reserve Stougjeswijk cfm raadbesluit nov 2025 ter dekking van toekomstige plankosten van project Stougjeswijk.

Totaal reserves

214.671

-

44.897

32.854

2.044

224.668

Omvang voorzieningen

De voorzieningen zijn gevormd om verwachte toekomstige verliezen/verplichtingen te kunnen opvangen (tijdstip van optreden per balansdatum min of meer onzeker) en waarvan de omvang op dit moment redelijkerwijs is in te schatten. De totale omvang van de voorzieningen per 31 december 2025 is 17,5 miljoen.

Overzicht voorzieningen

Saldo 1-1-2025

Vermeerderingen

Vrijval

Aanwending

Saldo 31-12-2025

Doel voorziening

Voorziening middelen derden

5.991

253

-

134

6.110

Voorziening riolering

5.420

253

-

-

5.673

De voorziening is gevormd om sterke fluctuaties tussen de exploitatie-uitgaven en daarmee in de tariefstelling van de rioolheffing te voorkomen.

Voorziening begraafplaatsen

571

-

134

437

De voorziening is gevormd om sterke fluctuaties tussen de exploitatie-uitgaven en daarmee in de tariefstelling van de lijkbezorgingsrechten te voorkomen.

Egalisatievoorzieningen

1.648

1.140

-

1.129

1.659

Voorziening baggeren

133

514

-

504

142

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan.

Voorziening Civieltechnische kunstwerken

296

442

-

488

250

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan.

Voorziening onderhoud gebouwen

1.219

185

-

137

1.267

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan (gemeentehuizen/ werkplaatsen).

Overige voorzieningen

8.779

2.528

837

698

9.771

Voorziening verlofsparen

298

110

-

59

349

De voorziening wordt ingezet ter dekking van kosten bij opname van gespaard verlof.

Voorziening pensioenen (voormalig) bestuurders

6.506

1.891

-

361

8.036

De voorziening is gevormd om de pensioenverplichtingen van huidige en voormalige wethouders te kunnen dekken.

Voorziening grondexploitatie tijdelijke huisvesting Numansdorp

1.139

61

837

-

362

De voorziening is gevormd om het verwachte verlies van de grondexpl. Numansdorp te kunnen dekken.

Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders

336

347

278

405

De voorziening is gevormd om de wachtgeldverplichtingen van voormalige wethouders te kunnen dekken.

Voorziening verlofuren

501

119

-

-

619

De voorziening is gevormd om toekomstige verplichtingen van nog niet opgenomen verlofuren van medewerker (boven het wettelijke verlof) te kunnen dekken

Totaal voorzieningen

16.418

3.921

837

1.961

17.540

Voorzieningen ter dekking van verliezen

Een aantal voorzieningen dient ter dekking van verliezen die in mindering worden gebrachtop betreffende posten aan de activazijde van de balans. Het betreft hier de voorziening dubieuze debiteuren en de voorziening grondexploitaties. Het saldo van de voorziening voor dubieuze debiteuren is hierbij bepaald op basis van een ouderdomsanalyse van openstaande posten. De voorziening grondexploitaties is bepaald op basis van de exploitatieberekeningen van het MPG (Meerjaren Prognose Grondexploitaties). Het totale saldo van genoemde voorzieningen per 31 december 2025 betreft 1,1 miljoen.

Overzicht voorzieningen

Saldo 1-1-2025

Vermeerderingen

Vrijval

Aanwending

Saldo 31-12-2025

Voorziening dubieuze debiteuren

1.000

167

89

5

1.073

De voorziening is bedoeld voor het opvangen van financiele risico’s uit vermoedelijke oninbare debiteuren.

Voorziening grondexploitaties

81

-

-

66

15

Deze voorziening is gevormd om (toekomstige) verliezen van de gemeentelijke grondexploitaties op te vangen.

Totaal verliesvoorzieningen

1.081

167

89

71

1.088