Reserves en voorzieningen

In onderstaand overzicht is een integraal overzicht van de reserves en voorzieningen weergegeven.

Uitgangspunten reserves en voorzieningen

De uitgangspunten voor de reserves en voorzieningen zijn opgenomen in de ‘Nota Reserves en voorzieningen gemeente Hoeksche Waard 2022'.

Omvang reserves

De totale omvang van de reserves per 31 december 2024 is 214 miljoen. De direct beïnvloedbare/ vrije ruimte zit in het vrije deel van de algemene reserve. Dat deel is vrij besteedbaar en bedraagt 89,5 miljoen (exclusief reserve weerstandsvermogen en exclusief resultaat 2024). Indien rekening wordt gehouden met de voorgestelde resultaatbestemming 2024 (14 miljoen; zie hoofdstuk 1.4 Bestemming resultaat), bedraagt het vrij besteedbare deel van de algemene reserve 103,5 miljoen.

In onderstaande tabel zijn de mutaties per reserve in 2024 weergegeven. Daarnaast is het doel per reserve beschreven.

Overzicht reserves

Saldo 1-1-2024

Resultaat bestemming

Dotaties (toevoegingen)

Verminderingen (onttrekkingen)

Overige Verminderingen i.v.m. afschrijvingen activa

Saldo 31-12-2024

Doel reserve

Algemene reserves:

96.126

9.370

4.051

10.434

-

99.113

Algemene reserve

86.326

9.370

4.051

10.234

-

89.513

Dit betreft de vrij aanwendbare ruimte voor realisering van gemeentelijk beleid. De reserve wordt voornamelijk gevormd uit voordelige saldo's in de jaarrekening.

Algemene reserve weerstandsvermogen

9.800

-

-

200

-

9.600

De reserve is gevormd om geïnventariseerde risico's op te kunnen vangen. Het beleid is bepaald in de Nota Risicomanagement. De ondergrens van deze algemene reserve wordt bepaald aan de hand van het benodigde weerstandsvermogen.

Nog te bestemmen resultaat

9.370

-9.370

11.527

-

11.527

Bestemmingsreserves:

Dekkingsreserve afschrijvingen:

68.287

10.718

-

3.198

75.807

Reserve kapitaallasten

68.287

-

10.718

3.198

75.807

Vanuit deze reserve worden de afschrijvingslasten gedekt van specifiek aangewezen investeringen waarover moet worden afgeschreven en waarvan de dekking is voorzien door middel van een bijdrage uit de reserve.

Overige bestemmingsreserves:

33.704

-

8.339

13.820

-

28.223

Reserve sociaal domein

2.952

-

-

145

-

2.807

Het doel van deze reserve is het opvangen van overschrijdingen op de open-eind-regelingen ingevolge de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet.

Reserve invoering omgevingswet

1.480

-

990

894

-

1.576

Vanuit deze reserve worden de lasten van de grootschalige decentralisatie en stelselwijziging van de invoering van de omgevingswet gedekt.

Reserve frictiekosten samenvoeging

4.380

-

-

4.380

-

-0

De reserve is bedoeld ter dekking van lasten ten gevolge van de gemeentelijke herindeling.

Reserve flankerend beleid

7.477

-

-

2.924

-

4.552

De reserve is bedoeld ter dekking van de personeelslasten behorende bij de organisatieopgave (oplossen overbezetting als gevolg van het plaatsingsproces).

Reserve fractiebudget

123

-

26

100

-

48

Van het niet gebruikte gedeelte van de financiele bijdrage aan een fractie wordt 30% gereserveerd voor het kunnen verlenen van een aanvullende financiele bijdrage aan die fractie in volgende jaren.

Reserve uitvoeringsagenda Cultuur

1.366

-

-

1.310

-

55

De reserve is bedoeld om lasten voortvloeiend uit de uitvoeringsagenda Cultuurnota 2021-2024 te dekken.

Reserve duurzaamheid

1.706

-

-

1.042

-

663

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld om lasten uit projecten/ activiteiten en inhuur personele capaciteit betreffende duurzaamheid te dekken.

Reserve vitaliseringsagenda

805

-

-

-

-

805

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld om een aanvang te maken met accommodatiebeleid.

Reserve ondernemend Hoeksche Waard

619

-

-

-

-

619

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld voor de herstructurering en de landschappelijke inpassing van (agrarische) bedrijfpanden en bedrijfsterreinen. Het fonds kan ook ingezet worden voor de ontbwikkeling van een agro valley of bio-economie.

Reserve kostenverhaal ruimtelijke ontwikkelingen

5.184

-

285

24

-

5.445

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld ter dekking van projecten conform de nota Kostenverhaal.

Reserve bypass Klaaswaal

691

-

-

-

-

691

De reserve is ingesteld met de vaststelling van de nota R&V en is bedoeld ter dekking van voorbereidingskosten en planschade a.g.v. de bypass Klaaswaal.

Reserve tijdelijke beleidsimpulsen

6.923

-

2.694

3.000

-

6.617

De reserve is bedoeld om lasten van tijdelijke beleidsimpulsen te dekken.

Reserve doorontwikkeling organisatie

-

-

4.345

-

-

4.345

Inzetten voor een nieuwe fase en verdere ontwikkeling van de organisatie door een verandering van de inrichting van de sturing en beheersing.

Totaal reserves

207.488

-

34.636

24.254

3.198

214.671

In 2024 is de reserve frictiekosten samenvoeging opgeheven bij de besluitvorming over de Zomerrapportage 2024. Het saldo is overgeheveld naar de Reserve doorontwikkeling organisatie.

Omvang voorzieningen

De voorzieningen zijn gevormd om verwachte toekomstige verliezen/verplichtingen te kunnen opvangen (tijdstip van optreden per balansdatum min of meer onzeker) en waarvan de omvang op dit moment redelijkerwijs is in te schatten. De totale omvang van de voorzieningen per 31 december 2024 is 16 miljoen.

Overzicht voorzieningen

Saldo 1-1-2024

Vermeerderingen

Vrijval

Aanwending

Saldo 31-12-2024

Doel voorziening

Voorziening middelen derden

6.104

-

-

113

5.991

Voorziening riolering

5.456

-

-

35

5.420

De voorziening is gevormd om sterke fluctuaties tussen de exploitatie-uitgaven en daarmee in de tariefstelling van de rioolheffing te voorkomen.

Voorziening begraafplaatsen

648

-

-

78

571

De voorziening is gevormd om sterke fluctuaties tussen de exploitatie-uitgaven en daarmee in de tariefstelling van de lijkbezorgingsrechten te voorkomen.

Egalisatievoorzieningen

1.664

1.067

1.083

-

1.648

Voorziening baggeren

267

500

634

-

133

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan.

Voorziening Civieltechnische kunstwerken

312

387

403

-

296

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan.

Voorziening onderhoud gebouwen

1.084

180

46

-

1.219

De voorziening wordt ingezet ter egalisatie van de lasten uit het vastgesteld beheerplan (gemeentehuizen/ werkplaatsen).

Overige voorzieningen

11.590

3.411

5.792

429

8.779

Voorziening verlofsparen

210

127

-

39

298

De voorziening wordt ingezet ter dekking van kosten bij opname van gespaard verlof.

Voorziening pensioenen (voormalig) bestuurders

5.318

1.465

277

-

6.506

De voorziening is gevormd om de pensioenverplichtingen van huidige en voormalige wethouders te kunnen dekken.

Voorziening grondexploitatie tijdelijke huisvesting Numansdorp

-

1.139

-

-

1.139

De voorziening is gevormd om het verwachte verlies van de grondexpl. Numansdorp te kunnen dekken.

Voorziening wachtgeld voormalig bestuurders

546

180

-

390

336

De voorziening is gevormd om de wachtgeldverplichtingen van voormalige wethouders te kunnen dekken.

Voorziening regionaal bedrijventerrein

5.515

-

5.515

-

0

Deze voorziening is gevormd om (toekomstige) verliezen van de CV/BV Ontwikkelbedrijf Bedrijvenpark Hoeksche Waard op te vangen. De gemeente Hoeksche Waard staat garant voor de leningen die het Bedrijvenpark bij de BNG heeft afgesloten.

Voorziening verlofuren

-

501

-

-

501

De voorziening is gevormd om toekomstige verplichtingen van nog niet opgenomen verlofuren van medewerker (boven het wettelijke verlof) te kunnen dekken

Totaal voorzieningen

19.358

4.478

6.875

543

16.418

De gemeente Hoeksche Waard stond garant voor de leningen die het Bedrijvenpark Hoeksche Waard heeft afgesloten bij de Bank Nederlandse Gemeenten (BNG). Het bedrag van de voorziening is in 2024 via de exploitatie vrijgevallen, omdat geen sprake meer was van garantstelling. Per 31-12-2024 bedraagt het saldo van de voorziening 0. Deze voorziening wordt opgeheven per 31-12-2024 omdat de reden voor de vorming van deze voorziening is vervallen.

Voorzieningen ter dekking van verliezen

Een aantal voorzieningen dient ter dekking van verliezen die in mindering worden gebrachtop betreffende posten aan de activazijde van de balans. Het betreft hier de voorziening dubieuze debiteuren en de voorziening grondexploitaties. Het saldo van de voorziening voor dubieuze debiteuren is hierbij bepaald op basis van een ouderdomsanalyse van openstaande posten. De voorziening grondexploitaties is bepaald op basis van de exploitatieberekeningen van het MPG (Meerjaren Prognose Grondexploitaties). Het totale saldo van genoemde voorzieningen per 31 december 2024 betreft 1,1 miljoen.

Overzicht voorzieningen

Saldo 1-1-2024

Vermeerderingen

Vrijval

Aanwending

Saldo 31-12-2024

Voorziening dubieuze debiteuren

1.080

21

90

12

1.000

De voorziening is bedoeld voor het opvangen van financiele risico’s uit vermoedelijke oninbare debiteuren.

Voorziening grondexploitaties

214

-132

-

81

Deze voorziening is gevormd om (toekomstige) verliezen van de gemeentelijke grondexploitaties op te vangen.

Totaal verliesvoorzieningen

1.294

-111

90

12

1.081